“道长又有何高论，请详情道来。”

神宗皇帝轻抬手，同时神情郑重的请李小道再言。

李小道微微拱手，道：“这些机器为大宋带来的将会是数不尽的财富，而单凭国家朝廷自己建造工厂，对于整个大宋而言，只是九牛一毛。”

王安石眉毛一挑，惊道：“先生莫非是要朝廷将这些东西全部流出，使得富人们也能建造工厂？”

李小道点头道：“然也，以朝廷一己之力又能建造多少工厂，虽然也能给大宋带来利润，但是与天下间所有人都参与进来相比，利润还是太过微弱，如沧海之一粟般不起眼。”

神宗皇帝深以为然的点了点头：“例如道长此前的那一番国富之论，国家富足的基础，乃是要让所有人都能有银钱交易，如此才能以钱生钱，带动大宋的国力提升。”

王安石若有所思道：“所以，让那些富人们也享受到这些机器带来的利润，他们也绝无阻挠的道理。”

李小道负手说道：“的确，若是陛下选择单以朝廷制造工厂，只不过是一个小型的经济循环罢了，乃是将整个大宋的一大部分人排除在外了，所以，若想求得最大的利益，便是将这些富人们统统带入整个制造业的圈子，如此才能使得大宋利益最大化，国力也能迎来飞速增长。”

“就比如贫道刚才所说的分工交易，百姓之间的交易只是基础，要想让金钱大规模的流动，还是得靠那些富人们来做到。”

王安石本就深恨那些富人如同水蛭一般吸食国家财力，如今李小道的法制，无疑是让这些富人将会变得更加富足。

但他也明白，李小道的法制，让富人们都自主制造，如此才能产生更多的劳工，才能更大程度带来大宋国力的提升。

大宋国库本就贫瘠，要想让朝廷一家吞下这样的一块肥肉，朝廷是吃不下的。

以朝廷的国库财力，仅仅建立不到一百工厂就已经捉襟见肘了，而这样小范围的建造，无疑是对大宋起不到太大作用的，对于国力提升也是发展缓慢无比。

最好的办法，就是让富人们也参与进来。

李小道最后再说道：“所以，只要陛下同意让富人们使用这些机器，让他们也开办工厂，他们也就成了与朝廷享有共同利益的人，便与朝廷站在了一条线上，一个法制的实施，若想顺利推行，便必须让所有人都得到利益，这样它们才不会成为阻挠，反而会成为助力，全力帮助法制的推行。”

神宗皇帝和王安石在这一刻，同时想到了王安石正在推行的青苗法，正式因为王安石的青苗法触及了富人阶级的利益，所以才会重重受阻，再加上其对于底层的贫苦百姓来说，也带来不了什么实质性的好处。

王安石若是变法成功，虽然也会带来一些国力的增长，但是那是未来的事情。

而李小道现在提出的新的体制，乃是让所有人立刻就能尝到利益，不必等到若干年以后，才能感受到新法的好处。

这两者之间的差别，是显而易见的，神宗皇帝虽然不算的上是一位英明神武的皇帝，但却也不愚蠢，自然知道李小道的办法，是为上策。

王安石听到这里也不会选择置喙了，不过，他还有一些小问题要问，他道：“先生之言乃是真知灼见，能提出这等强国之论，又指出了具体步骤，但是任何法制要想完美的实施，都会遇到各种各样的问题，老夫请问，随着新的法制生成，该需要何等律法约束？”

李小道早有准备，答道：“要想推行此制，便必须要确定两套律法的威严，有此两套法律约束，整个大宋才会陷入良性循环。”

王安石忙问：“何法？”

李小道说道：“其一便是税收，其二乃是薪酬保障。税收保障得当，则国力将能强盛，第二就是工人的薪酬，朝廷需要对工人的薪酬立法保障，否则，若工厂克扣工资，百姓的收入没有保证，民富之论，也就无从谈起了。”